Pohjoismainen vaihto-ohjelma (NORUT)
Pohjoismainen vaihto-ohjelma antaa Pohjoismaiden valtionhallinnon henkilöstölle mahdollisuuden tutustua toisen Pohjoismaan (tai toisten Pohjoismaiden) hallintoon. Vaihtostipendit myönnetään ja maksetaan ja niistä raportoidaan kansallisesti. Hakijoita pyydetäänkin kääntymään kansallisten yhteyshenkilöiden puoleen.
Vuotuinen stipendisumma jaetaan Pohjoismaiden sekä Ahvenanmaan, Färsaarten ja Grönlannin kesken. Stipendeistä päättää kunkin maan ja alueen yhteyshenkilöistä koostuva ryhmä.
Vaihdon edellytyksenä on, että hakija saa palkallisen virkavapaan ja että hän hankkii vaihtopaikan itse.
Vaihto kestää yleensä 1–2 kuukautta, mutta se voi kestää enimmillään 6 kuukautta.
Näiltä sivuilta voit lukea lisää vaihto-ohjelman yleisistä säännöistä ja hyödyistä sekä muutamien osallistujien ja viranomaisten vaihtokokemuksista. Sivulta ilmenee myös, mitkä Pohjoismaiden viranomaiset antavat lisätietoja kansallisista erityissäännöistä.
Pohjoismaiden ministerineuvoston tukema pohjoismainen vaihto-ohjelma antaa julkishallinnon henkilöstölle mahdollisuuden tutustua pohjoismaisten naapurimaiden oloihin. Tämä tapahtuu työskentelemällä lyhyesti tai pidempään toisen Pohjoismaan hallinnossa.
Vaihto-ohjelma kehittää pohjoismaista yhteistyötä, Pohjoismaiden julkishallintoa ja itse osallistujia. Usein se on myös luontevaa jatkoa pohjoismaisiin asioihin liittyvälle kiinnostukselle ja sitoutumiselle, joka on saanut alkunsa jo kouluaikana, jatko-opinnoissa, ay-toiminnassa tai Nordjobb-vaihtotoiminnassa.
Pohjoismainen vaihto-ohjelma on jo lähes kolmen vuosikymmenen aikana osoittautunut toimivaksi tavaksi välittää ideoita ja antaa virikkeitä.
Pohjoismaiden ministerineuvosto tukee vaihtoa 18,000 Tanskan kruunun (noin 2 400 euron) stipendillä vaihtokuukautta kohden. Ministerineuvosto korvaa myös koti- ja vaihtopaikkakunnan väliset matkakustannukset.
Lisäksi voidaan korvata mukana muuttavien perheenjäsenten matkakustannukset ja välttämättömän henkilökohtaisen irtaimiston kuljetuskustannukset, jos vaihto kestää kuusi kuukautta. Tällöin osallistujalle ja hänen perheelleen voidaan kustantaa myös vierailumatka kotimaahan ja takaisin.
Osallistuja on velvollinen laatimaan kotimaansa viranomaiselle raportin kokemuksistaan ja vastaavista seikoista kolmen kuukauden kuluessa vaihdon päättymisestä.
Viime vuosina on alettu tiedostaa, että julkisen sektorin uudistaminen ei voi pohjautua vain omiin kokemuksiin. Hyvinvoinnin ylläpito ja kehittäminen vaatii siten ideoita myös omien rajojen ulkopuolelta.
Kansainvälisistä kokemuksista on tullut yhä tärkeämpi osa julkisen sektorin uudistamista ja parantamista.
Siten myös vaihto-ohjelman merkitys on kasvanut. Sen avulla voi saada ensi käden tietoa muiden Pohjoismaiden vastaavista toiminnoista sekä perehtyä käytännössä uudenlaisiin ratkaisuihin uudessa ympäristössä.
Pohjoismaiden yhtäläisyydet ja erot
Pohjoismailla on monestakin syystä merkittävä asema kansainvälisessä kokemustenvaihdossa.
Pohjoismaat ovat jo vuosikymmeniä kehittäneet yhteiskuntanäkemystään rinta rinnan. Yhteisen lainsäädännön ja yhteisten sopimusten ansiosta Pohjoismaiden kansalaisilla on nykyisin käytännössä samat oikeudet yhteiskunnan palveluihin kaikissa Pohjoismaissa.
Palveluiden tuottamistavat eivät kuitenkaan aina ole olleet samat. Viime vuosina tehdyt kustannus- ja laatuvertailut ovat osoittaneet huomattaviakin eroja samantyyppisissä toiminnoissa.
Erot voivat liittyä esimerkiksi palvelusuoritekohtaiseen työpanokseen, työvoimakustannuksiin tai muihin kustannus- ja laatueroihin.
Pohjoismaat ja eurooppalainen yhteistyö
Euroopan unionin ja Euroopan talousalueen Etan jäsenyys ovat parantaneet mahdollisuuksia tehdä maakohtaisia vertailuja ja hyödyntää muitakin kuin perinteisiä pohjoismaisia ratkaisuja.
Pohjoismainen yhteistyö voi siksi saada uuden ja merkittävän roolin työssä, jossa yleiseurooppalaista kehitystyötä tuodaan pohjoismaisiin oloihin.
Pohjoismainen vaihto-ohjelma voi auttaa luomaan yhteispohjoismaista näkemystä siitä, miten eurooppalaisen yhteistyön ideoita hyödynnetään Pohjoismaissa.
Vaihto-ohjelma tarjoaa pohjoismaalaisille mahdollisuuden osallistua yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanoon ja soveltamiseen muissa Pohjoismaissa.
Tämä koskee erityisesti EU-direktiivejä ja niiden saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä.
Mikäli vaihto toteutetaan oikein, sen aikana voi syventyä eurooppalaisen yhteistyön, Pohjoismaiden neuvoston ja monien ammatillisten yhteenliittymien ideoihin ja kokemuksiin.
Pohjoismaat tutuksi
Pohjoismaisen viranomaisyhteistyön tiivistämisen tarpeeseen on vaikuttanut myös se, että Pohjoismaat ovat avautuneet maahanmuuton myötä muille kulttuureille.
Monet maahanmuuttajat ovat hakeutuneet julkiselle sektorille, mutta heillä ei luonnollista kyllä ole yhteistä näkemystä siitä tai tuntumaa Pohjoismaihin ja niiden valtionhallinnolliselle ominaiseen yhteisen edun käsitteeseen.
Pohjoismainen vaihto-ohjelma voikin antaa tietoa Pohjoismaista ja niiden viranomaisten vuorovaikutuksesta sekä lisätä osallisuutta pohjoismaiseen yhteistyöhön.
Vaihto-ohjelman yleissääntöjen soveltamisessa on jonkin verran kansallisia eroja.
Maakohtaisesta tiedotuksesta vastaavat kunkin Pohjoismaan vaihtoa koordinoivat viranomaiset.
Jos haluat lisätietoja, ota siis yhteyttä oman maasi viranomaiseen tai tutustu sen mahdolliseen vaihtosivustoon.