Nordisk råds presidium: Helsingforsavtalen bør fornyes, og det trengs en nordisk forsvars- og sikkerhetskommisjon

Nordisk råds presidium fortsetter sitt arbeid med en rekommandasjon til de nordiske regjeringene om en oppdatering av Helsingforsavtalen. Nordisk råds parlamentarikere forventes å stemme over forslaget på Nordisk råds sesjon i Reykjavík i oktober. Arbeidsgruppen foreslår at Nordisk råd anbefaler de nordiske regjeringene å nedsette en nordisk kommisjon for å utarbeide et konkret forslag til oppdatering av Helsingforsavtalen. 

Arbeidsgruppen kommer med forslag om at en eventuell fornyet Helsingforsavtale bør inneholde flere nye artikler om nordisk samarbeid. Den nåværende avtalen nevner for eksempel ikke klimapolitikk, selv om dette er et viktig nordisk samarbeidsområde i dag. Også grensehinderarbeidet er noe gruppen ser at kan framheves.

Andre temaer som arbeidsgruppen anbefaler at den eventuelle oppdateringen dekker, er barn og unges rettigheter og inkludering, inklusive Ungdommens nordiske råds rolle, sivil sikkerhet, beredskap og samfunnssikkerhet samt forsvars- og sikkerhetspolitikk. Gruppen konstaterer at det er viktig at Helsingforsavtalen gjenspeiler utfordringene og mulighetene Norden står overfor. 

– Vi må oppdatere Helsingforsavtalen så den blir mer tidsmessig. Ellers er det risiko for at det nordiske samarbeidet mister en del av sin betydning og aktualitet, sier Oddný G. Harðardóttir, visepresident for Nordisk råd. 

Færøyene, Grønland og Åland ønsker å bli likeverdige parter i Helsingforsavtalen og dermed i det nordiske samarbeidet. For å imøtekomme Færøyene, Grønland og Ålands ønske om å bli likeverdige parter i Helsingforsavtalen foreslår arbeidsgruppen at de nordiske landenes regjeringer oppfordres til å muliggjøre en sterk deltakelse for dem i det nordiske samarbeidet. 

Nordisk råd har under det islandske presidentskapet kommet med et forslag om en nordisk forsvars- og sikkerhetskommisjon der parlamentarikere fra alle de nordiske landene inngår. Bakgrunnen for initiativet er at det finnes en rekke ulike nasjonale forsvars- og sikkerhetskommisjoner, rapporter og utredninger i Norden, men det finnes ingen kommisjon med et nordisk mandat på området. 

– Hele Norden er med i NATO nå, og en ny NORDEFCO-visjon er vedtatt. Alt burde dermed være på plass for en nordisk forsvars- og sikkerhetskommisjon. Vi bør utarbeide felles sikkerhetspolitiske analyser om sentrale spørsmål som utviklingen i Arktis, Nord-Atlanteren og Østersjøen samt utviklingen av totalforsvaret med fokus på blant annet cybersikkerhet og hybride trusler, sier Bryndís Haraldsdóttir, president i Nordisk råd. 

Det konstateres at oppdragsgiveren bør være de nordiske regjeringene gjennom forsvarsministrene. For å sikre et helhetlig nordisk perspektiv og en parlamentarisk forankring er det avgjørende at også de nordiske parlamentene er representert i kommisjonen. 

Ifølge forslaget bør forsvars- og sikkerhetskommisjonen få et bredt mandat samt en bred sakkyndig og politisk sammensetning. Nøkkelelementer i arbeidet kan omfatte en felles sikkerhetspolitisk analyse av utviklingen i Arktis, Nord-Atlanteren og Østersjøen samt utviklingen av totalforsvaret med fokus på blant annet cybersikkerhet og hybride trusler. Overordnet sikkerhet, en felles situasjonsforståelse samt bedre koordinering av de nasjonale forsvarsbeslutningsprosessene bør stå sentralt i arbeidet. 

– Det er gledelig at Nordisk råds presidium har valgt å fortsette sitt arbeid med rekommandasjoner til de nordiske regjeringene om et styrket nordisk forsvars- og sikkerhetspolitisk samarbeid og om å få fornyet Helsingforsavtalen, sier Kristina Háfoss, rådsdirektør for Nordisk råd.